大汉的地图和行政区划，其实是一种充满着傲慢的区划，比如说扬州、交州等地，其实绝大多数国土上的山民都并未在朝廷的统治之内，但只要是大汉成功在这广大的一片区域内钉入一个据点，打开了一条交通线，那这一大片区域就算是正式的进入大汉的管辖之内了。
但实际上基层治理却是一点也无的，而所谓的蛮族造反，很多时候其实只是阻断了交通线而已。
交通线一断，整个郡就断了。
当然，这其实还有一个很残酷的事实：为什么异族胡虏都喜欢居住在山上、水边、草原、和荒漠？
受地形所限，这些异族的生活习惯跟汉人自然也
是大不相同，直接管理的难度也特别的大，但是，大，不代表管不了。
别的皇帝或许是真的管不了，然而秦宜禄，作为一个穿越者，自然知道民族和谐的重要性，前身又是并北屯户出身，自起家以来，其实相比于征战天下，他更加注重民族和谐，就连难搞的西羌，现在也至少对他保有了合格线以上的忠诚。
要知道，西羌如果真的能统一起来，只要让他们拥有最基本的武器，这些人所能造成的破坏力未必就会在历史上的成吉思汗之下的。
“朝廷，不是一直有给边疆异族的地区一定的自治之权么？”
“不不不，不止是如此，目前看来，只是行政权让他们自治了，就比如说阎柔吧，其实他没有军权，他有军权么？他所谓的兵，其实都是族人，这样好么？这样不好，老百姓就应该要好好过日子，当兵打仗，和当老百姓，怎么能混为一谈呢？”
“…………”
一句话给刘备说得都懵逼了。
阎柔，没有兵权？
他把我都给逼成这德行了，在你眼里这居然也算是没有兵权？
那特么我算什么？
秦宜禄却是转移了话题道：“玄德你觉得，我大汉现在的军威如何？”
“好！很好，非常强盛，可谓是天下无敌。”
“天下无敌？我怎么不觉得啊，我怎么觉得我的军队，正在日益腐败，越来越不敢战了呢？”
“…………”
“这几年，军队的问题出了很多，吃空饷的现象又出来了，屯田兵的操练也越来越少，甚至有些干脆就都停了，该给将士们发的军饷也发不全，就算是发下来，每人贪墨，屯兵们也不当回事儿。”
“…………”
“你知道，大汉屯田兵在训练期间，给的军饷是多少么？”
“额……现在应该是五千钱，一期。”
“对啊，五千钱一期，一练就是三个多月，但是同样的时间，在这洛阳周边，就算是打零工，你知道工钱是多少么？”
“额……”
“至少一万钱，如果是南阳，洛阳一代，至少两万钱，要是有能力进颍川，甚至能超过三万钱。”
“一边是为期三个月的义务兵役，一边是社会上的岗位，种地虽然不缴税，但……种地也不赚钱啊，况且现在咱们大汉的税也不高，你要是军户，你难道不会想办法逃兵役？各层长官，也早就已经都睁一只眼闭一只眼了，说白了，以前是大家都抢着当兵，现在是最没本事的人才当兵，这对么？”
“这……不对，但是殿下，如今我大汉海内生平，所以……”
说实在的这个真不能算什么毛病，毕竟如今的大汉确实是……也没有敌人了啊。
就算是想远征，其实也没什么地方让他远征啊。
就算是西域地区，如今那些蛮夷诸国也都很听话的，西域都护府也都已经重新建上了，就连塞外，那阎柔所带领的鲜卑也成了大汉的忠犬了。
就算是秦宜禄想学汉武大帝搞远征，也基本没剩几个地方来给他征了，目前大汉的国策是想尽一切办法去归化那些山越，蛮夷，这个过程中朝廷甚至还让了不少的利，比如说山羊绒，刘备一直就觉得这东西不应该值那么多的钱，这完全就是安利号为了给山地少民让利而做的赔本买卖。
本身他走的跟汉武帝也不是同样的路子啊。
至于说再往远，也就是轮台以西，甚至西域以西，南越以南，益州以南……
这不纯是扯犊子么。
以这个时代的交通状况，动员情况，人口基数来说，发动对更远地区的远征，这都不属于是穷兵黩武了，而是纯纯的脑残。
没有敌人了，军队的操练不懈怠才是有鬼了。
即便是对朝廷再如何忠诚的官员也会扪心自问：这么练是为了什么啊！
那些兵屯户对朝廷，对秦宜禄或许也是忠心耿耿，别说还给钱了，不给钱他们可能也愿意练，可大汉目前这不是已经没有保家卫国的需求了么。
歌舞升平，刀枪入库，这不就是盛世？
而且这个跟自治州又有什么关系啊。
这跟自己，又有什么关系？
“玄德啊，时代变了，来，我带你看几件新的兵器，和新的宝贝。”
说着，却是不由分说的抓着刘备的手就走。
刘备也只能苦笑，心里还忍不住琢磨，果然，晋王现在是越来越怪了，让人完全猜不透他想的是啥。
很快的，秦宜禄就带他去了后宫，刘备自己都麻了，谁知秦宜禄又带他穿过了后宫，到了后宫的后面一处隐秘所在。
“…………”
“宫里已经没有那么多讲究了，除了太后居所之外，后宫宫墙和前边的南宫已经全部打通，这汉家历代皇帝，对皇宫的利用效率实在太低，这北宫，尤其是这后宫建得那么大，除了皇帝本人却不让其他人走，这也未免太浪费了，你说，是不是很浪费？尤其是这皇宫这么大，朝臣们若是需要去宫墙北边，还得从南边出门饶上一大圈，这圈也太特么大了啊，是不是很浪费时间？”
“这……浪费，吧……”
心想说，这后宫现在不是你的女人，你当然觉得浪费，可是转念一想，好像这大汉的后宫和他秦宜禄的女人也没什么差别。
而且秦宜禄也不避讳人，不止是跟太后有染，据说宫里的这些个宫女们，晋王殿下虽然总是琢磨着遣散，但刘宏留下来的女人毕竟太多，有时候有看着顺眼的，他也会上，而且他自己的小妾什么的也都是直接住进后宫来的。
也没人觉得这样有什么不妥。
说白了，在秦宜禄眼里就是没什么规矩，尤其是皇室规矩，更是视若狗屁，即便是他自己做皇帝也是一样。
他也是真心觉得，东汉的皇宫实在是太大太大了，比洛阳城都还要大，必须得合理的利用起来。
同时，刘备也不禁感到有些好奇，到底是什么东西，居然藏在了后宫的后面？
好像也不是，就是放在了北宫以北，也就是原本的芳林苑，也就是……挨着武库么？
“这是火药么？”
“对，是火药，但却不只是火药。”
说着，秦宜禄从其中拿出一把枪出来，对着远处的靶心pia的就是一枪，直将刘备震得说不出话来。
“有效射程足有八百步，不过比较精准的距离，是在六百步左右，不管是威力还是射程，都比大黄弩来得更优秀，而且，上子弹很快。”
说着，赵光美将枪支的后面打开，清了清灰，便直接又往里塞了一颗新的纸底儿子弹，瞄准，发射，pia，又一枪，依然是正中靶心。
“这种子弹是用纸壳做的底儿，纸壳上有很细火药颗粒，燧发枪一点，子弹自己就出去，熟练的士兵上一颗子弹只需要几秒钟，这效率就更不是大黄弩能比的了，五百步内可破一般筒袖铠，三百步内，即使是明光铠也不一定能防护得住，一百步内，那就只有一种同样新研发出来的一种新型铠甲能挡得住了，不过那种超重铠意义不大，不可能量产和大规模列装的。”
说白了新铠甲就是在板甲的基础上增加斜面并保持整体光滑，这样的话子弹打到上去会被铠甲的斜面划开，不过这种铠甲笨重不说，成本还高，除了防弹之外实在也没啥优点。
“时代已经变喽，快吧，你说这枪，我要是配在军队中，一千人摆好阵型，能不能打以前的十万？”
“…………”
大汉的火器是跳跃式发展的，说真的，这枪要是但凡早出现几年，他统一天下哪还用得着这么费劲，直接就平推了。
玩火药，就必须得有大量的硝石，就得琢磨制硝，秦宜禄以前一直没找到硝石，而且他自己其实也说不清硝石矿长什么样子。
现代人有几个见过土硝的？
直到前些年，他才找着硝石，才开始琢磨火药武器，不过当时他靠冷兵器也照样是天下无敌了，这点火药武器也没啥意义。
然后，就是发电机的发明。
这他妈也太跨越了。
有硝，有电，其实举已经有了批量制硝酸的条件，最简单的方法，找一堆火硝泡水里，然后拿电一直电，就能电出硝酸。
有了硝酸，就他娘的有了化学基础。
把硝酸卖给农民，让农民用这东西电大粪，就能电出硝酸铵来，这玩意是基础化肥。
把硝酸和棉花混合到一块，就他娘的是硝化棉！燃烧效率是传统黑火药的几十倍。
许多现代人以为火器的进步靠的是枪，其实枪管真的不重要，做不出无缝钢管也不要紧，铁管，钢管，没那么容易碎裂的，又不是一步到位做突突突。
火药技术才是决定火器进步的基础，而大汉这边，实际上是跳过了黑火药阶段，直接进阶到硝化棉了。
在此基础上再研究研究的话，硝酸甘油肯定也是不难的，顺便还能把心脏病给治了。
再加上电力时代，车膛线的技术难度也大大降低，至少已经没有了前置技术难题，直接用电车，在此基础上发展出来的枪炮，基本上和八国联军也差不多少了。
子弹方面目前还是没能研究出来底火装置，但纸壳做弹筒的开花弹也没什么难度。
当然，实际上但这是走捷径，在跨越式发展了，硝酸也好，机床也罢，都离不开电力，而大汉目前就只有洛阳有个水力发电机，发出来的那点电实在是过于供不应求了，所以这新式的枪械的产量其实很感人，大部队如果列装的话还是只能用黑火药的滑膛枪。
“玄德你看，时代已经变了，个人的武勇在未来的战场上的作用将会变得很小，在装备出现代差之后，甚至就连数量也将变得不再重要，目前这批武器虽然还无法量产，但你知道当他量产，对军队来说意味着什么么？”
“意味着……屯兵，变得……无用了？”
“也不能说无用，但用处确实是很小了，尤其是帝国远征之时，再也没有必要维持一支几万人，乃至十几万人的大军了，一千人，甚至几百名战士说不定也能杀穿某些小国，所以，我大汉开疆拓土的时候，其实又到了。”
刘备对此也是无言以对，有心说大汉目前的地盘已经够大了，幽凉扬交益州境内都还有大量的土地没有开发，蛮夷没有同化呢，甚至连荆州南部都有着大量的蛮夷山越。
这晋王是真打算奔着汉武帝的那个方向去了么？你也想过些年后整一封轮台罪己诏么？
不过想了想，还是算了。
秦宜禄不像是那种好大喜功，不恤民力的人，汉武帝走过一边的路，他也不太可能走第二遍，这么干，说不定是有什么深意。
可这还是跟我没关系啊。
“新式武器的出现，导致战争形势也必然跟着改变，进攻部队和防御部队，可以分开了，士兵全职话，自然也在所难免，我打算，将士兵一分为二，一部分叫做义务兵，也叫做预备役，就是现在这样，以后，屯田这玩意我看可以逐渐取消了，也不用再练了，或者每三年，五年练那么一次也就够了，主要让他们练练城防啊，结阵防御啊之类的也就够了，野战就不指望他们了。”
“另一部分则可以将士兵职业化，也就是目前的北军，规模再扩大一些，彻底成为禁军，保守估计，至少也要十万人吧。”
“十万人？这……这得多少军费？”
“是啊，这得多少军费啊，怎么办呢？你说，给军队们也做点生意，如何？”
“啊？”