翌日，清晨。
小鸟叽叽喳喳的飞上枝头，四周的树木好像是经历了一番苏醒，处处都洋溢着朝气磅礴。
曹熙起了一个大早，独自坐在州牧府的院内。
看样子，好像是在思考着什么……
“公子。”
不多时，庞统与徐庶走进，朝着曹熙拱手行礼。
这几天他俩可没闲着，自从曹熙上次说要把下邳郡变成根基之后，庞统与徐庶下去做的第一件事。
便是收拢流民！
正所谓世界上本来是没有路的，可走的人多了，也就成了路。
虽然下邳是徐州作为繁华的郡县，但人口却是不多，连三十万人口都没有。
若是真想好好把下邳给发展起来，首先应该处理的便是地广人稀的问题。
没有人，一切都是卵的……
“士元，志才来了？”
“快坐快坐。”
曹熙摆了摆手，自己身边这群谋士武将，除去蒋琬一心要跟随便宜
老爹之外。
能用的，也只有他庞统与徐庶了。
而武将方面，廖化、于氐根、张辽等人，曹熙倒是可以保证他们的忠心。
至于吕布……
说起来，还是差点火候。
当然，若是将吕琦玲取进门之后，吕布的身上自然也会打上他曹熙的标签。
不过只是时间的问题罢了。
“公子，最近下官已经收拢了上万的流民，关于如何安置的事情，下官和元直经过商议之后。”
“有一点别的想法，还请公子倾听。”
“哦？”闻言，曹熙诧异的看了他一眼。
要说这一万流民多吗？
还真不多！
将其分散，然后再下放到下邳郡的各个县城，并不会造成什么压力。
“士元、元直，倒是巧了。”
“本公子现在也有点别的想法，本想派人去寻你们，没想到你们却赶到了前头。”
曹熙笑了笑，缓缓站起了身子，“我想先不
让这群流民归田，把他们都给集中起来。”
“从下邳城到淮阴、彭城、临沂这些路，修几条能够直达的驰道！”
“其一可以方便行军，不管是哪一个县出了问题，我军便能迅速到到达指定的位置，不给敌人任何一点反应的时间。
“其二，同时也方便了百姓。”
“www.youxs.org，让徐州这几个富通的县城互相流转起来的话。”
“想必到时候，百姓的钱袋子，也会因此慢慢鼓起来……”
听完，庞统与徐庶不由互相对视了一眼，眼中满是惊愕。
要想富、先修路，这句话在任何地方都不过时！
但是不是手笔有点太大了？
一次性修完这么多条路，这得花多少钱？
“公子所言极是，下官来找公子，就是想让这群流民去兴建一番下邳的设施。”
“不过公子，若是一次修这么多条路，郡府的财政怕是难以支撑
。”
“不如先修一条从下邳到阳都的路再说？”
曹熙：“……”
阳都，乃是兖州和徐州交界边城。
往那里修路。
是防爹？
“士元切莫如此，正所谓快刀斩乱麻，与其拖拖拉拉的，还不如一步到位。”
“关于钱财方面，你不用担心。”
“本公子这就去糜家走一走，逛一逛。”
曹熙满脸带笑，眼中精光连连。
“呃……”
闻言，庞统不由一愣。
差点忘了。
咱们公子可是有着一个非常有钱的亲戚啊！
“既然公子有把握，那下官就不多说了。”
庞统拱了拱手，微微一笑。
曹熙点点头，光是修路还不够，下邳需要建设的地方太多了！
光是各县的城墙、以及桥梁等等，至少就得去重新修缮修缮。
没办法，当初曹熙攻打下邳郡，为了抢夺时间，打得太猛了……
到了
如今，留下的全是一片狼籍。
下邳城本就富通，可以先不用管，但是处于在边缘位置的城池，必须得尽快处理。
只有先把防御搞好了，剩下才能安心搞内政，抓发展。
“士元，这一批流民，你将他们先安排在高山、淮阴、淮临等县，先去将城外的各处关隘重新修建一番。”
“钱这方面你不用担心，我要的是尽快！”
“公子放心，下官明白。”
庞统连忙点头，他就是喜欢曹熙这种做事不拖泥带水的性格。
若是优柔寡断，将来岂能成气侯？
“好。”曹熙扭过头，目光看向徐庶，“元直，你就不要和士元一道了。”
“军队方面就由你负责，你做一个统计，规划出各个边县需要多少兵力进行布控等等。”
“如果到时候算下来，兵力不够的话，那就布下一道招兵台。”
“就地招兵买马！”
“是，公子。”
徐庶拱手一礼。