李银河一行穿过广昌西部山道，到达灵丘东部遗钗岭，一路上春光灿烂，林木茂密，鸟语花香。
“山路太崎岖，严重影响出行啊！”李银河对灵丘县令周详道；“灵丘林草覆盖面积大，耕地少，靠以往埋头种粮无法改善生活，一定要从种养殖全方位着手，改善乡民生活质量。
发展农副产品，依靠商贸，而行商效率依靠物流，道路是保持物流快捷的关键。
如此崎岖的道路，使运输成本奇高，咱灵丘农副产品运不出去啊！运出去，也没有价格优势，会严重影响销量。
灵丘历来产粮匮乏，治理困难，能提高乡民生活质量，才体现周大人的施政水平，有了政绩，进入科道系统，才能更好地施展大人才华。”
周详点头道；“本官在农院查看了灵丘的情况，商军搜集的情报很细致，灵丘人少地贫，但是也有优势。
灵丘在附近州县中林草覆盖最广，发展牛羊养殖，前景广阔。
灵丘沟通四方，西接山西雁门，西北沟通大同镇，北通广灵，东与蔚州，广昌接壤，南连真保镇，是发展商贸的福地。
李大人一语中的，交通是灵丘发展的关键。
好在，李大人，农院，商行鼎力相助，本官有信心在灵丘作出成绩。”
李银河同农院对灵丘最大的支持是派遣农院学子到灵丘，此次随同周详上任的有二十名农院学子，灵丘是农院进行政务实践地之一。由定兴江村杜越带领的农院学子们将辅助周详打理灵丘政务。
杜越跟孙奇逢，鹿善继，茅元仪亦师亦友，好击剑，为人侠气，指着遗钗岭道；“前边是高进学友。”
高进带领大东河乡社里甲长们迎候周详，李银河一行。
李银河拍拍高进肩膀道；“保定府已经推荐你入京师国子监，辛苦了！”
高进微笑道；“多谢李大人和农院推荐，赈灾过程，高进失去两位学友，认为与其进国子监虚度光阴，不如在农院砥砺学问，在乡社锻炼事务啊！”
“去报道就好，人生就是历练，朝廷也好，乡野也罢，莫要忘记初心，莫要忘记逝去的同袍。”
易州文化街，行人如织，大多身着儒衫，是南方前来观看文化商行舞台剧的文化人或是准备就读农院的学子。
顾绛有一个心愿，游历天下，游戏人生，到一处地方，置办一处产业，娶一房美妾，生一个孩子，便悄然而去，跟往日告别，再次游历天下，重新开展一段情缘。
顾绛的寻芳之旅在易州这个小地方遭遇挫折，去撩拨杂货铺的姑娘，被人泼了墨汁，去歌剧院找寻出身皇家的舞女，被舞女暴揍一顿。
“还是不是大明美好的封建社会了！竟然敢对士子下狠手，有辱斯文。”顾绛捂着腮帮子，看看织品店的汀兰，喃喃道；“汀兰是江南才女，定然不会粗鲁残暴。”
顾绛整整月白儒衫，进入织品店，对忙碌的汀兰道；“汀兰姑娘，你真是心灵手巧，做得衣衫剪裁合体，为了表达学生的感激之情，顾绛请姑娘去北山踏青游玩。
城外春光明媚，泰宁山鸟语花香，听说北山奶奶庙求签最是灵验，正好游历一番。”
汀兰嫣然一笑道；“汀兰接了文化商行的订单，还要赶工，养家，实在没有时间。
顾学子，你还是约其他朋友吧。”
“顾绛是个感情专一的痴人，不太合群，没有朋友了。
再说了，读千卷书不如走万里路，听说你要到农院进学，出外游历增长见识，农院说得好，劳逸结合啊！
听顾绛的话，准没错。
怎么有点臭味？”
侯金石将猪屎抹在顾绛屁股上，将纸揣入顾绛袖子中，伸手指戳戳顾绛的腮帮子，看着疼得龇牙咧嘴的顾绛，惊讶道；“顾怪学友啊！今日没有反穿内裤，反而擦着猪屎出门，果然，每次行事都是出人意外。”
“什么猪屎？”顾绛摸摸身后，掏出一把屎，赶忙从袖中拿出纸巾，纸巾上的屎金黄泛红，顾绛脸色巨变；“我呕！”
“不得不佩服顾怪学友的卫生习惯啊！”侯金石继续戳戳顾绛脸蛋道；“怎么不去帮损友归庄喂猪，不讲义气啊！”
“那个，我呕！”
看着狼狈而逃的顾绛，汀兰掩唇微笑；“候学长，玩笑开大了吧？”
“易州的银峰浪蝶越来越多了，不下狠手不行啊！”侯金石皱眉道；“以后你进了学院，道貌岸然的学友们更是防不胜防，汀兰，咱俩的事先定下来，侯金石不能老跟别人决斗啊！
汀兰，你怎么考虑的？”
汀兰俏脸微红道；“父母之命媒妁之言，汀兰抛头露面打理小店，又去农院进学，恐怕你家长不满意呀！”
“这到是个问题，我爹是个老顽固，还特别抠，多点一滴香油都那个，算啦，反正让你受委屈了。
侯金石也是响当当的汉子，我靠自己养活你，反正要娶你做大妇，我爹要是不满意，我就在易州养猪，去求孙奇逢先生和王点大人做媒，依照我爹的性格，不会给多少彩礼，委屈你了。
金石从小就是听话的老实人，这一次必须自己做主。”
汀兰道；“汀兰不在乎彩礼，汀兰觉得候学长是学子中最脚踏实地的青年俊杰，家境好，有学识，还能主动干脏活累活，吃得苦中苦，百事可做。
汀兰守着小店自食其力，还能进学增长知识，哪个大宅门能容忍汀兰这样的女子呢！
师兄，汀兰很怕大宅门的规矩，希望能靠自己双手创造幸福，文化商行的王微杨宛多才多艺，现在都不敢要孩子，前车之鉴，汀兰希望守着一个踏实的人，打造自己的小家，女子，也能自食其力，苦点累点，心情舒畅。
李银河学长说得好，女子也是半边天。”
“李银河学长虽然风骚，但是品行还是不错的，人家凭本事追求秦令仪医生，虽然被揍了不少次，还是痴心不改，真是我等学友的楷模。
师兄是专情的人，都不理解浪荡子的行为，能照顾好一个女子就不错了，还弄什么三妻四妾，真是封建主义陋规。”
“师兄啊！听说你和出塞的范三乐是介休闻名的纨绔，纨绔是什么啊？”
“咳咳！纨绔是一种反人类的生物，往事不堪回首啊！”侯金石脸色郑重道；“谁没有年少轻狂时！阅尽浮华才知道什么是真。
有知识有想法的姑娘真是麻烦，学长一身喂猪的短衫，专情于汀兰一位女子，哪点像纨绔啊！骚人们嫉妒学长找到汀兰。
刚才那个臭人弄得屋里味道都不好了，我帮你打开门窗，散散味，点上一支香，然后一起去喝杯紫荆花羊奶果汁吧。”
“师兄，为什么你老点羊奶啊？”
“奶茶店有独特配方，据说是采用塞外柳灵雨大侠提供的秘方。
打奶千遍，喝了能让女子皮肤白皙，身体发育饱满什么的，师兄是木讷的老实人，都不知道什么意思，反正对你身体好。”
大东河畔，陆远，海知礼，良满乡等人迎候李银河，李银河检阅即将出关的商军，两个灵丘山匪改造连和商军组编成三个辎重连队，一个乙骑兵连队。
辎重连长由良满仓，高树根，林长庚担任，辎重连每人一马一骡，乙骑兵连由胡里改和呆狼担任正负连长。
陆远和海知礼带领三百骡马组成的商队随行。
陆远向李银河递交接收灵丘的商铺，宅院，土地，矿山清单，灵丘至广灵山道商栈及贮备物资清单。
李银河在众人陪同下检查了辎重兵武器装备，所以士兵换装了商军制式装备，增加了新式武装带，定装纸弹，装着棉线蚊帐的背包。
李银河回到军阵前，冲司号兵点点头，向出发商军敬礼，在嘹亮军号声中，陆远等人向李银河敬礼，踏上北去的山路。
李银河一行穿过大东河到达灵丘县城东门，灵丘县典史战战兢兢和周三，杨都司迎候新任灵丘县令周详，茂山卫，紫荆关路剿匪指挥李银河佥事。
原县令，县丞，主簿和一众缙绅被土匪射杀在城门阁楼，灵丘县只剩下最大的典史官员迎接周详，李银河。
周详看看李银河，李银河点点头，周详正正乌纱帽对典史道；“头前带路，去县衙。”
李银河，周三，杨都司簇拥着周详到达县衙，县衙前乌乌泱泱站着数百名衙役。
两位海运管事沈廷村，杜新文此次出行作为李银河顾问，轻声给李银河讲解县衙情况。
明朝的县按照所辖人口和缴纳田赋分为上中下三等，明朝的财政供养的官员极少，一个县也就知县，县丞，主簿，典史，寥寥几人，是出身科举的官员，其他还有不入流的教谕，巡检，管理政府仓库的仓大使，管理水利设施的闸官，管理驿站的驿丞，管理课税的税课司大使，管理河泊的河泊所官等，还有六房文书，三班衙役和杂役等。
明朝对于官吏编制规定的很细致，明太祖朱元璋出身贫寒，对公务员的官，事业编的吏给予的正规编制人数极低，灵丘田少，按照规定，官吏编制也就几十人，眼前乌乌泱泱数百衙役多是白役。
沈廷村苦笑道；“白役多是地方缙绅，豪强子弟，不拿或少拿薪水，图的是官府有人，终究要从百姓身上拿回投资。
还有一批白役是被强迫来衙门服役的，也就是干苦力的。
林林总总，各县都是人员超编，大县多是七八百人，小县也有二三百。”
李银河摇摇头，眼前应该有三百县衙工作人员，不用问，大部分是编外临时人员，平日肯定勾连乡里，鱼肉百姓，靠黑灰收入过活。
周详盯着人群，良久无语，此时周详再无温文尔雅文人风度，厉声道；“本官周详，来灵丘是要在仕途镀金上进的，是要做出一番政绩，改变灵丘现状，提高百姓生活水准的。
灵丘现状怎么样，民不聊生，强匪纵横，致使朝廷振动。
所以，以后灵丘政务按照大明律和官吏规章严格考核，灵丘现状证明，你们就是一群废柴，本应将你们该下狱的下狱，该滚蛋的裁撤。
上天有好生之德，本官念及你们生活不易，所以给你们一段改正错误的时间，这段时间服从本官师爷团队的指令，师爷的话就是本官的意志，谁有异议？”
衙役们鸦雀无声，谁敢有异议啊！县令大人身后跟着一支火铳军队，盔明甲亮，杀气腾腾。
不过，新县令大人带的师爷有点多啊！师爷是县令自己支付薪水，一般带个一两人足以，像新知县一下带二十位师爷团队的，实在少见，周详大人是位强势上官，衙役们依旧鸦雀无声。
“很好，你们都已经衷心同意本官安排。”周详面色稍荠道；“做好本官师爷团队交给的任务，莫要阴奉阳违，非常时期，本官可是要杀人的。”
周详对典史道；“官吏薪酬都发了吗？”
典史规规矩矩道；“回大人，马上到夏收，可能补发一些欠薪，咱们县还欠着好几年的田赋呢！”
“那就从账房支取，要让马儿跑，就得让马吃饱，本官用人干活，一向宽厚。”
典史脸色更苦了，道；“账房没钱啊！大人，咱们还欠着朝廷的田赋未缴呢！哪有钱发薪。”
周详撇撇嘴，冲师爷团领队学子杜越点点头，杜越走近周详拱手，大声道；“县令大人，咱们带着五千银两，先救救急，帮帮灵丘衙役们？”
周详不耐烦地摆摆手道；“挣钱这样的小事，莫要麻烦本官，给他们发三个月全薪，赶紧带着他们干活！
本官还要和李大人探讨剿匪大事。”
衙役们精神一振，讲究啊！头一次见上任不收钱，给手下发钱的县令大人。
古代官员很少修衙，一则表示廉洁，二则待几年就调走，没有必要修。灵丘县衙略显颓旧，李银河同周详围着县衙边走边聊。
周详指指假装忙碌的衙役道；“国朝规章制定的比较完备，可是到了地方完全变样。
灵丘县连田赋都收不齐，却养着数百编外衙役，正事办不了，鱼肉百姓是必然的。”
李银河笑道；“商行强调执行力，按照涞水规矩，商行在县城帮助大人整顿秩序，本官带人整顿城外秩序。”
周详点头道；“周详也是苦读圣贤书，经历科举出身，刚刚办理政务时，踌躇满志，也是想做出一番成绩。
真正办理事务，才发现一窍不通，有心无力，地方上如同罩着一张网，任你是朝堂命官，也不能按照正常程序施政。
大明律令如同废纸，没人当回事，起作用的是另一套规矩。你得为上官谋福利，为缙绅圈地，屯粮提供便利，为豪强欺行霸市，强取豪夺撑腰，刑不上大夫，礼不下庶人，不按照潜规矩行事，轻则罢官，重则入狱，死都不知道怎么死的，国朝沉痼积久难改，未来何去何从？”
“在其位谋其政，施政一方，造福一地。”李银河劝慰周详道；“就看周大人决心如何做了。”
周详郑重道；“知县品级不高，却是一地土皇帝，父母官。办差主要涉及赋役，造黄册，听诉讼，缉捕不法等事。
周某上任前也是沐浴皇恩，这些年随波逐流，浑浑噩噩，一事无成，人活一世，总要做点什么吧。
周某在灵丘，首先厘清鱼鳞册，重造黄册，抑制豪强，重新推行太祖太宗时养济院，惠民药局善政，修葺漏泽园。
再次平诉讼，国朝外忧内患，按照阴阳师傅说法，是枉顾民生，草菅人命引致的天罚，周某主政灵丘一地，定要平息百姓怨气。
最后就是修渠增产，鼓励工商。
灵丘产粮少，百姓赤贫，需要李大人和商行襄助。”
李银河拿出一本册子递给周详道；“一地发展需要制度，守法官吏，还需要启动建设的钱粮。
本官属下陆远等人，在清除豪强，不法缙绅时，搜剿了他们库房，商栈，除取走运往塞外的牲畜物资，给县衙留下粮食二万石，布七千匹，盐万石，油二千石，茶叶，糖若干。
易州商会将派团竞标灵丘矿场，测绘军报告，灵丘有十万亩水浇地，县城谷地整饬河道，能得到四十万亩开荒地，灵丘森林草场资源丰富，能利用的林草地过百万亩。
灵丘除粮食产出有限外，农副产出丰富，各类草药，干果由于运输成本高，没人采摘，白白烂在山野中。”
李银河招手让刘虎拿来地图道；“周大人，高家庄社有金银铅矿，石田社有铜。至于铁矿，煤矿遍布灵丘，商行会将矿税折成田赋回馈给灵丘。
商行决定在灵丘初步设立两个杂果干粮工坊，两个果酒酿造工坊，生丝工坊，牛羊养殖基地，陶瓷，琉璃基地。
灵丘历史悠久，自然资源丰富，交通四方，善加利用，是一个金盆。”
周详颤抖地攥拳，狠狠一挥道；“这么好的福地，百姓赤贫，是犯罪啊！”