自从商鞅变法，土地允许私有之后，大秦的土地兼并就开始了。
而且，越来越多！
可以说，是商鞅开启了炎黄两千多年封建王朝，土地兼并的历史。
不过那时候秦国也是没办法，积贫积弱，生产积极性不高。
与新炎黄面临的局面类似。
只不过采取的措施不同，新炎黄采取承包到户的私人承包责任制，但土地还是国家的。
而秦国，则采用土地私有制。
在这种制度下，充分调动黔首们的积极性。
与之类似的，还有军功爵位制。
都是为了改变秦国当时积贫积弱的局面，让秦国迅速从弱国变成了强国。
不过也因为土地私有，允许买卖，所以土地兼并就开始了。
秦国贵族除了本身赏赐的土地，还通过各种手段兼并土地，这种情况一直持续两千多年。
所以在大秦，想要解决土地兼并问题，非常的困难。
除非，秦始皇能够废除土地私有制度。
不过这是不可能的。如果秦始皇真的这么做，恐怕不用六国贵族余孽造反，大秦内部就先乱起来了。
不过，也不是没有办法解决。
起码，秦正就有办法。
但是，他并没有说出来。因为他的办法虽然没有收归国有激烈，但也必须皇帝鼎力支持才行。
否则，不可能成功！daqu.org 西瓜小说网
“陛下，想要解决土地兼并问题说难不难，说简单也简单。就看陛下，能不能狠下心了。”沉吟了一会，秦正认真的看着秦始皇。
秦始皇也沉默了，好一会才说道：“爱卿，不会是让朕把土地收归国有吧？”
如果真是这样，秦始皇还真不敢随便决定。这一招他也想过，但是他更明白一点——哪怕他是秦始皇，也不等得罪全部的贵族。
否则，国家必乱。
这不关乎权势，而是人性。
人性都是自私的，很少有人愿意损己利人。
大秦贵族，更不可能。
“不，如果现在土地收归国有定然天下大乱。”秦正摇了摇头。
他也知道土地收归国有，然后再私人承包是最好的办法。但关键是，做不到。
起码现在，做不到。
“那，还有什么办法？”秦始皇好奇的问道。
“只要不是土地收归国有，朕就下得了决心。”
为了让秦正没有顾虑，秦始皇还承诺秦正，决心他有！
“如此，那臣便说了。”秦正正了正神色，然后缓缓开口。
“这个办法就是仍然承认土地私有，但是禁止私人买卖。若真有人急需用钱，真的没有办法需要出售土地，就只能出售给国家。”
这个办法不如收归国有一劳永逸，但却是眼下最好的办法。
虽然也会有阻力，但是因为没有收归国有刚烈，所以受到的反弹会小很多。
而且现在贵族手里的土地已经很多，秦始皇又不是收回他们的土地，只是不再允许私人买卖。
所以他们权衡利弊之后，应该不会太过反对。
起码面对秦始皇的强力压制，没有人敢太激烈的反对。
如果真的直接收回土地，恐怕整个大秦贵族都会造反。
“爱卿，此计甚妙啊。如此一来贵族手里的土地虽然多，却不能再继续兼并，老百姓手里也就不会无田可耕。”秦始皇眼睛亮的跟一百瓦的灯泡一样。
“没错，这样就能为百姓保留一丝元气。”秦正回答道。
当然，秦正觉得这样的做法虽然不错，但还不够完美。
真正完美的，还是要提高生产力。
当生产力提高到，土地收益不如其他受益高的时候，这些贵族自然会把目光从土地上转移出去。
就比如前世，很多土地都撂荒了。
为啥？
因为种地不挣钱啊。
一亩地累死累活的种一年，收益只有几百块，甚至还没有。
这样的收益，还不如在工厂里干两天。
谁还愿意种田？
在秦正穿越过来以前，还愿意种地的都是老一辈农村人。年轻人。基本上没有愿意种地的，也不懂怎么种地了。
大秦不说达到那一步，只需要让其他产业收益超过土地，很多贵族就不会再盯着土地不放。
到时候土地再以国家的名字买过来，就会水到渠成，不会再有激烈的反对。
毕竟，谁不想收益更高？
不过，现在的大秦说这些还太早。先避免土地兼并，让老百姓有口饭吃才是眼下最要紧的。
“好，明天朕就主持廷议，将这件事贯彻下去。”秦始皇立即拍板道。
做皇帝，也不是想做什么就做什么。该有的程序，同样要有。
除了野猪皮和蒙元时期，那些跪族们唯主子命是从之外。其他时期的皇帝，大事都需要走程序。
如果皇帝真的可以做到一言而决，也就不会有这么多权臣架空皇帝了。
遇事不决，才需要皇帝做个裁判。而皇帝想要下一个政令，也需要百官们商议才能通过。
如果大臣一致反对，就算是皇帝的命令，也执行不下去，直接被驳回。
当然，若是皇帝足够强势，官员们也不敢反对。
比如在秦始皇这里，基本上不会出现这种情况。
比如之前高产粮的推广，秦始皇就直接决定了，谁敢反对？
秦始皇说是廷议，其实就是通知下去。同意也得同意，不同意也得同意。