朱慈煊笑道：“这个么，孤亦是没有办法，才不得不这般行事。”
“哦？殿下何出此言？”
“各位，现在这八百大甸并不太平，我军力量尚为薄弱，若立刻便招揽来路不明的商人，前来堡内开设商铺，要是被附近的盗匪，细作假扮的话，他们潜入堡中，哪怕只是纵一把火，都会对我等初创的基业，造成毁灭性的打击。这却如何使得。”
见众人俱是望向自己，朱慈煊继续道：“更何况，现在我等所修的，乃是龙州城的内城。等到将来钱财宽裕了，还要去再把外城建好，把整个龙州城建大建全，就可以在城中修建商铺之类了。”
所以，朱慈煊最终决定，暂时把商人都安排在堡外，等到几个月后，在有人担保的情况下，经检查确是正经商人，再给他们颁发许可执照，方可进入家属区开设商店，从而更加方便家属居民生活。毕竟现在家属区内，还是有足够的空地可以修建的。
规划既定，即行开工。
首先，也是最重要的，便是修建城墙。
这城墙，朱慈煊与陈常商定，设计成宽2丈，高6丈，内里夯土为内墙，外包青砖的样式。现在大明境内，堡墙宽度基本在1或2丈，高度在3丈至5丈之间，朱慈煊均取了最大值，以确保结实耐用，并能起到更好防守效果。
同时，朱慈煊规定南北城门均修建设瓮城，而城墙之上，诸如雉堞，女墙，羊马墙，炮台，射孔等防御措施，统统按制修建，以保证堡城的防御能力。
本来，朱慈煊还想如西方一样，把堡城修成棱堡样式，从而让整个城堡不留死角，更大地增强堡城的守卫能力，只不过，他不是建筑专家，对棱堡也不甚了解，更无法把自已的想法传达给工匠们，故只能还是按明朝现有的规格修建。
朱慈煊下令，一众工匠，包括能干活的全墩家属，皆听从陈常的指挥，先从挖地基放青石开始修建堡墙。
陈常告诉朱慈煊，若要保证城墙宽度为2丈，则地基青石至少要3丈半宽，方可稳固稳靠，朱慈煊同意了他的要求。
接下来的问题，便是这些垫基的青石，要从哪里得来。
“禀殿下，这个却是简单。”一旁的靳统武插话过来：“这个在下曾问过当地土著，他们说附近这几座山头，表面虽是红土，内里却皆是青石基底。我军若派人去开采，必可采得极多的合格建材。”
“很好，那采石一事，亦由兴平侯前去安排吧。”朱慈煊微笑道。
“是，在下保证完成任务。”
接下来，朱慈煊下令，手下的全体人员，只要有劳动能力的，都全部加入到建堡之事中来。
毕竟，从根本意义来说，这龙州城是为了他们自已而建，如果他们不想如现在这样，一直信在草棚子中，就必须要把这座龙州内城给尽快地建好。
所以，在这建堡之处，每一个人都是积极参与，场面热火朝天。
现在的工匠与家属，能够参加劳动共有四百余人，他们分成两部，在总头目陈常手下干活。
除此之外，朱慈煊还下令，让手下一千三百余名战兵，除了留在身边的百余名精锐护卫外，其余之人，尽皆前去参加劳动。
这样一来，参与建造龙州内城的人数，总共达到了近一千六百人，这是一个相当可观的数字。
而这一千六百人中，约有六百余人的青壮，则由靳统武带领，去附近的山谷上挖青石与石灰。
另一部，则在陈常在带领下，在一片热火朝天的气氛中，按所划灰线，开挖地基下放青石，众人热情高涨，锄镐齐飞，处处都是人声喧哗与尘土飞扬。
这样高强度的劳作，自然需要耗费大量的体力，这就需要多吃荤腥以补充消耗，否则身体支持不了，容易尿血。
而朱慈煊因为有了李定国提供的大批后勤给养支持，对于这类该花的钱财，自是一点也不吝啬。
他下令，让全体工匠与家属，与手下的军兵们一样，每人每餐保证管饱有肉，以尽可能地让每个工匠与家属都有充沛体力做事。除此之外，就连现在草草搭起的医馆，也熬了不少暖身汤、青蒿汤等汤药，纷送到各处工地上，让建堡的所有人员分别饮用，以祛除疾病，保持身体健康。
一千六百人的庞大建筑队伍，又均肯下力做事，故建筑的进度倒是极快，仅仅只过大半个月，整个内城的地基就已挖好，并铺填好了大块长条状的青石。
接陈常的安排，在地基挖好后，要开始用开挖地基时挖出的黄土，以及从野外采挖的黄土地，夯土为基，修建设内城墙。
夯筑过程中，挖土，和泥，脱坯，晒干，同样需要大批人手。
在陈常安排下，大批挑着簸箕、箩筐的男丁与健妇，沿着堡墙边来回运土担泥，老汉与老妇们则筛沙调泥，工匠们则在撒灰定线，夯筑堡墙，场面一片忙碌热火朝天。
“太子殿下，按大明军制，夯筑土墙之标准，是要十五步之外，箭射不入方可。但若要达此标准，需以浆汁调合黄泥，方可使用。”
陈常这番话语，让朱慈煊不觉一愣。
“啥，浆汁调合？”
见朱慈煊愣住，陈常忙解释道，现在大明之内，修建城墙之时，是用黄土浆、河砂、泥灰、糯米浆混合成一定比例制成混合土筑城，如此夯筑的堡墙，才会经久坚固，难以隳坏。如果更讲究些，还需要在八阳八阴的位置，分别浇入童子尿与狗尿。明朝人相信，如此作法后，可以趋吉避邪，调合阴阳，方得使城池久固，祥和安瑞。
朱慈煊忽然想起前世看过王小波的书，好象是《万寿寺》，其中也写道，在唐朝的大城或是皇宫建筑之内，工匠们夯筑堡墙，除了加入大量的糯米汁外，甚至还要加入大量的黄糖、蛋清、红豆、童子粪尿等物制成粘合剂，这所费的钱更是不计其数，也亏得唐朝皇帝有钱，才舍得这般大手笔。
朱慈煊心下喟叹，这古代的建筑，真是精华与糟粕相混，让后世来的自已，倒开了一番眼界。